{"id":15158,"date":"2024-12-12T09:17:39","date_gmt":"2024-12-12T08:17:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.deutsche-glasfaser.de\/blog\/?p=15158"},"modified":"2024-12-12T09:25:38","modified_gmt":"2024-12-12T08:25:38","slug":"ki-datenschutz-duerfen-kommunen-kuenstliche-intelligenz-einsetzen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.deutsche-glasfaser.de\/blog\/ki-datenschutz-duerfen-kommunen-kuenstliche-intelligenz-einsetzen\/","title":{"rendered":"KI &amp; Datenschutz: D\u00fcrfen Kommunen k\u00fcnstliche Intelligenz einsetzen?"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"15158\" class=\"elementor elementor-15158\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-65d6ca5 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"65d6ca5\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-60ddc14\" data-id=\"60ddc14\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-28613f4 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"28613f4\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>KI-Systeme d\u00fcrfen nur eingesetzt werden, wenn sie nicht diskriminieren, die Privatsph\u00e4re verletzen oder die Sicherheit bedrohen. \u00a9 KI-generiert<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-8ff205a elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"8ff205a\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-752de11\" data-id=\"752de11\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-e8deec8 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"e8deec8\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>KI kann die Verwaltung entlasten. Doch l\u00e4sst sie sich einfach und spontan in den Arbeitsalltag von Beh\u00f6rden und \u00c4mtern integrieren? Das kommt darauf an: Gerade wenn es um personenbezogene Daten oder Entscheidungen geht, sind \u00f6ffentliche Einrichtungen \u2013 zu Recht \u2013 vorsichtig. Auch <u><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/DE\/TXT\/?uri=CELEX%3A32024R1689\">die KI-Verordnung<\/a><\/u>, die seit dem Sommer auf europ\u00e4ischer Ebene Vorschriften f\u00fcr k\u00fcnstliche Intelligenz harmonisiert, kennt diese Bedenken: Die Verordnung legt fest, dass KI-Systeme nur dort eingesetzt werden d\u00fcrfen, wo sie B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger nicht diskriminieren, ihre Privatsph\u00e4re verletzen oder ihre Sicherheit bedrohen. Die DSGVO, die Bestimmungen zum Datenschutz enth\u00e4lt, bleibt in Kraft und gilt auch f\u00fcr Daten, die in KI-Tools eingespeist werden.<\/p><p>\u00a0<\/p><p>Um es der Verwaltung zu erleichtern, KI anzuwenden, unterteilt die Verordnung KI-Systeme in Risikoklassen:<\/p><ul><li>Ein unannehmbar hohes Risiko haben Anwendungen, die stark in Pers\u00f6nlichkeitsrechte eingreifen oder Menschen sch\u00e4digen k\u00f6nnen. Verboten ist demnach in der EU u. a. das sogenannte \u201eSocial Scoring\u201c, mit dem ein Staat oder eine Organisation soziales Verhalten dokumentiert, bewertet bzw. bestraft.<\/li><li>Hochriskante Systeme, die zum Beispiel den Betrieb kritischer Infrastrukturen betreffen oder zur Strafverfolgung eingesetzt werden, sind unter Auflagen erlaubt. Diese betreffen u. a. die Datenqualit\u00e4t, die Dokumentation und Transparenz des Betriebs. Als Grundregel gilt, dass die menschliche Aufsicht garantiert sein muss.<\/li><li>Andere allgemeine KI-Systeme, die nur ein begrenztes oder minimales Risiko darstellen, d\u00fcrfen in der Regel verwendet werden. Voraussetzung ist hier die Kennzeichnung von KI-generierten Inhalten gegen\u00fcber externen Zielgruppen.<\/li><\/ul>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-db8e3eb elementor-widget elementor-widget-spacer\" data-id=\"db8e3eb\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"spacer.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-spacer\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-spacer-inner\"><\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-b1f7dc8 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"b1f7dc8\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Aller Anfang ist leicht: Mit LLM-Tools zeitnah loslegen<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-0138f1b elementor-widget elementor-widget-spacer\" data-id=\"0138f1b\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"spacer.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-spacer\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-spacer-inner\"><\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-9553056 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"9553056\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Die risikoarmen KI-Systeme sind f\u00fcr die meisten Kommunen ein guter Start bei der Besch\u00e4ftigung mit k\u00fcnstlicher Intelligenz: LLM-Tools (Large Language Models) wie ChatGPT oder Midjourney versprechen niedrige technischen H\u00fcrden, gro\u00dfe Effizienzgewinne und \u00fcberschaubare Kosten. Das gilt sogar dann, wenn Verwaltungen aus Datenschutzgr\u00fcnden ein eigenes geschlossenes KI-System nutzen, das nur mit den eigenen Daten arbeitet.<\/p><p>F\u00fcr den Einsatz solcher LLM-Tools gibt es jetzt einen Leitfaden <u>\u201e<a href=\"https:\/\/www.kgst.de\/documents\/20181\/34177\/KI-Guideline_kgst-vitako.PDF\/bcf28a56-c78d-46b1-6e7e-9d53ba13c637?t=1726034027491\">Generative KI in Kommunalverwaltungen<\/a>\u201c<\/u>. Herausgegeben hat das Dokument die Kommunale Gemeinschaftsstelle f\u00fcr Verwaltungsmanagement KGSt gemeinsam mit VITAKO, der Bundes-Arbeitsgemeinschaft der Kommunalen IT-Dienstleister e. V. \u201eDie Guideline richtet sich insbesondere an F\u00fchrungskr\u00e4fte und Sachbearbeitende in Kommunalverwaltungen, die LLM-Tools in ihre Prozesse integrieren wollen. Sie dient als Kompass, um den Einsatz von KI im Verwaltungskontext strategisch und verantwortungsvoll zu gestalten\u201c, sagt <u><a href=\"https:\/\/vitako.de\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/2024-09-11_PM-VITAKO-KGSt-Guideline_KGSt.pdf\">Katrin Giebel, Gesch\u00e4ftsstellenleiterin VITAKO<\/a><\/u>.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-84388bf elementor-widget elementor-widget-spacer\" data-id=\"84388bf\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"spacer.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-spacer\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-spacer-inner\"><\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-4a198f4 elementor-widget elementor-widget-image\" data-id=\"4a198f4\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"image.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<figure class=\"wp-caption\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"768\" height=\"595\" src=\"https:\/\/www.deutsche-glasfaser.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/Beitragsbild_KI-Tools_Datenschutz_FINAL-_1_.jpg\" class=\"attachment-medium_large size-medium_large wp-image-15174\" alt=\"Menschen stehen in einer Halle, die in blaues Licht getaucht ist. An der Fensterfront ist ein Bild mit einem Schloss als Sicherheitssymbol zu sehen.\" srcset=\"https:\/\/www.deutsche-glasfaser.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/Beitragsbild_KI-Tools_Datenschutz_FINAL-_1_.jpg 768w, https:\/\/www.deutsche-glasfaser.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/Beitragsbild_KI-Tools_Datenschutz_FINAL-_1_-300x232.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 768px) 100vw, 768px\" \/>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<figcaption class=\"widget-image-caption wp-caption-text\">Ein neuer Leitfaden zeigt, wie Kommunalverwaltungen generative KI sicher nutzen k\u00f6nnen. \u00a9 KI-generiert<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-08b734e elementor-widget elementor-widget-spacer\" data-id=\"08b734e\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"spacer.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-spacer\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-spacer-inner\"><\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-2b5454a elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"2b5454a\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Von Amtsgeheimnis bis Urheberrecht: Das ist beim KI-Einsatz wichtig<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-33d666f elementor-widget elementor-widget-spacer\" data-id=\"33d666f\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"spacer.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-spacer\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-spacer-inner\"><\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-8620707 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"8620707\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Der Leitfaden formuliert Rahmenbedingungen, unter denen Kommunen LLM-Tools einsetzen k\u00f6nnen:<\/p><ul><li>Kommunen sollten wissen, <strong>was sie mit der Anwendung bezwecken<\/strong> und welche LLM-Tools sie \u2013 zum Beispiel aus Datenschutzgr\u00fcnden \u2013 nicht verwenden wollen.<\/li><li>Speziell in \u00f6ffentliche LLM-Tools d\u00fcrfen <strong>keine personenbezogenen Daten oder Amtsgeheimnisse<\/strong> einflie\u00dfen. Die \u00f6ffentlichen Systeme nutzen diese n\u00e4mlich zum Training.<\/li><li>Welche Trainingsdaten \u00f6ffentliche LLM-Tools nutzen, ist v\u00f6llig unklar. Den Output sollten Nutzerinnen und Nutzer deswegen <strong>genau pr\u00fcfen<\/strong>: Nicht alle Aussagen stimmen. Bei eigenen lizensierten LLM-Tools sollten Kommunen gleich von Anfang an auf eine korrekte Datenbasis achten.<\/li><li>Texte aus LLM-Tools k\u00f6nnen Abschnitte enthalten, die so bereits in anderen Texten stehen. Kommunen, die \u00f6ffentliche LLM-Tools verwenden, sollten pr\u00fcfen, ob die Texte das <strong>Urheberrecht verletzen<\/strong>.<\/li><li>Ergebnisse von LLM-Tools, die auf der Website, in E-Mails oder Chatbots ver\u00f6ffentlicht werden, m\u00fcssen <strong>gekennzeichnet<\/strong> Ein Hinweis, dass die Inhalte mit Unterst\u00fctzung von k\u00fcnstlicher Intelligenz erstellt wurden, gen\u00fcgt.<\/li><li>Mitarbeitende in der Verwaltung sollten immer pr\u00fcfen, ob Ergebnisse von LLM-Tools <strong>Recht oder ethische Grunds\u00e4tze<\/strong><\/li><li>Die <strong>Verantwortung<\/strong> f\u00fcr die (ver\u00f6ffentlichten) Ergebnisse der LLM-Tools liegt immer beim Menschen.<\/li><li>Mit einem <strong>Qualifizierungsprogramm<\/strong> stellen die Kommunen sicher, dass ihre Mitarbeitenden die Rahmenbedingungen f\u00fcr den KI-Einsatz kennen und beachten.<\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><p>Der Leitfaden ermuntert dazu, niedrigschwellig zug\u00e4ngliche KI-Systeme zu nutzen, verschweigt jedoch auch nicht die Risiken. Dass die Vorteile dennoch \u00fcberwiegen, betont Anika Krellmann, Referentin bei der KGSt: \u201eDie Nutzung von LLM-Tools bietet gro\u00dfes Potenzial zur Effizienzsteigerung und Verbesserung der Dienstleistungsqualit\u00e4t in unseren Verwaltungen. Um diese Potenziale zu heben, braucht es Experimentierr\u00e4ume. Mit unserer Guideline geben wir den Verwaltungen ein Werkzeug an die Hand, welches sie dabei unterst\u00fctzt, Mitarbeitende zeitgem\u00e4\u00df, sicher und verantwortungsvoll an LLM-Tools heranzuf\u00fchren.\u201c<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-70ed4b7 elementor-widget elementor-widget-spacer\" data-id=\"70ed4b7\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"spacer.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-spacer\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-spacer-inner\"><\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-d406525 eael-infobox-icon-bg-shape-none eael-infobox-icon-hover-bg-shape-none elementor-widget elementor-widget-eael-info-box\" data-id=\"d406525\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"eael-info-box.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t        <div class=\"eael-infobox icon-on-left\">\n\t            <div class=\"infobox-icon eael-icon-only\">\n\n            \n                            <div class=\"infobox-icon-wrap\">\n                    <i aria-hidden=\"true\" class=\"fas fa-info-circle\"><\/i>                <\/div>\n            \n            \n        <\/div>\n            <div class=\"infobox-content eael-icon-only\">\n                    <div class=\"infobox-title-section\">\n                <h2 class=\"title\">Verwaltungs-KI in der Praxis<\/h2>            <\/div>\n            <div><p>Bei welchen Aufgaben k\u00f6nnen KI-Tools tats\u00e4chlich helfen? Der Leitfaden \u201eGenerative KI in Kommunalverwaltungen\u201c ermuntert dazu, verschiedene Anwendungen in der Verwaltung auszuprobieren und pr\u00e4sentiert einige Use-Cases. Dazu geh\u00f6ren die Texterstellung f\u00fcr Pressemitteilungen oder E-Mails ebenso wie die Auswertung gr\u00f6\u00dferer Datenmengen oder die Erstellung eines Erkl\u00e4rvideos.<\/p><p>Den Leitfaden gibt es <span style=\"text-decoration: underline\"><a href=\"https:\/\/www.kgst.de\/documents\/20181\/34177\/KI-Guideline_kgst-vitako.PDF\/bcf28a56-c78d-46b1-6e7e-9d53ba13c637?t=1726034027491\">hier zum Download<\/a><\/span>.<\/p><\/div>        <\/div>\n            <\/div>\n\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Kommunen in der Zwickm\u00fchle: KI soll die Verwaltung effizienter machen. Gleichzeitig gelten der Datenschutz und andere Bestimmungen weiter. Wie l\u00e4sst sich KI also sicher nutzen? Die KI-Verordnung der EU und ein Leitfaden geben Orientierung.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":15169,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[69],"tags":[],"class_list":["post-15158","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-arbeit"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.5 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>KI in der Verwaltung - Digitales B\u00fcrgernetz<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Verantwortung und Datenschutz sind wichtig, wenn Beh\u00f6rden und \u00c4mter mit KI arbeiten. 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